Die Legionellenprüfung ist nach § 31 TrinkwV Pflicht, wenn vier Merkmale zusammentreffen: gewerbliche oder öffentliche Abgabe, ein Speicher- oder zentraler Durchfluss-Trinkwassererwärmer über 400 Liter oder mehr als 3 Liter in einer Leitung vom Erwärmer zur Entnahmestelle, Duschen oder Vernebelung, kein Ein- oder Zweifamilienhaus. Untersucht wird mindestens alle drei Jahre, bei öffentlicher Tätigkeit jährlich, sofern das Gesundheitsamt nicht verlängert.
Steckbrief
- Pflicht
- Systemische Untersuchung auf Legionellen
- Gilt, wenn …
- Abgabe des Trinkwassers im Rahmen einer gewerblichen oder öffentlichen Tätigkeit und Anlage zur Trinkwassererwärmung mit Speicher- oder zentralem Durchfluss-Trinkwassererwärmer mit mehr als 400 Litern Inhalt oder mit mehr als 3 Litern in mindestens einer Leitung zwischen Abgang des Erwärmers und Entnahmestelle (ohne Zirkulationsleitung) und Duschen oder andere Einrichtungen, in denen es zu einer Vernebelung des Trinkwassers kommt und Wasserversorgungsanlage nicht in einem Ein- oder Zweifamilienhaus
- Turnus
- je nach Merkmal Gestaffelt
- Wer prüft
- zugelassene Untersuchungsstelle, einschließlich der Probennahme (§ 39 Abs. 1, 3 TrinkwV)
- Nachweis
- Niederschrift über jedes Untersuchungsergebnis unverzüglich (§ 44 Abs. 1); Original mindestens zehn Jahre ab der Untersuchung aufzubewahren (§ 44 Abs. 3); keine Übersendung der Kopie an das Gesundheitsamt (§ 44 Abs. 2 Satz 3); geeignete Probennahmestellen vorhalten (§ 41 Abs. 4 Satz 2)
- Pflicht
- Handlungspflichten bei Erreichen des technischen Maßnahmenwerts (Risikoabschätzung)
- Gilt, wenn …
- die Anlage vorhanden ist
- Turnus
- bei Anlass Anlassbezogen wenn der technische Maßnahmenwert für Legionella spec. („100/100 ml“, Anlage 3 Teil II TrinkwV) erreicht wird: unverzüglich Anzeige an das Gesundheitsamt, sofern kein Nachweis der Anzeige durch die Untersuchungsstelle vorliegt; Untersuchungen zur Klärung der Ursachen mit Ortsbesichtigung; schriftliche Risikoabschätzung; erforderliche Maßnahmen (§ 51 Abs. 1)
- Wer prüft
- Ersteller der Risikoabschätzung nicht vorgegeben; zu beachten ist die im Wortlaut genannte Empfehlung des Umweltbundesamts (§ 51 Abs. 1 Nr. 3)
- Nachweis
- schriftliche Risikoabschätzung (Mindestinhalt § 51 Abs. 2); Mitteilung der ergriffenen Maßnahmen an das Gesundheitsamt (§ 51 Abs. 3); Dokumentation der Maßnahmen unmittelbar nach Abschluss, zehn Jahre verfügbar halten (§ 51 Abs. 4); Information der betroffenen Verbraucher (§ 52 Abs. 3)
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Wann die Legionellenprüfung Pflicht ist: vier Merkmale
§ 31 Abs. 1 TrinkwV verlangt eine „systemische Untersuchung“ der Wasserversorgungsanlage auf Legionella spec., wenn vier Merkmale zugleich vorliegen. Sie sind im Wortlaut mit „und“ verbunden; innerhalb des zweiten Merkmals genügt eine der beiden Alternativen.
| Merkmal | Gilt, wenn … | Fundstelle |
|---|---|---|
| Abgabe | das Trinkwasser im Rahmen einer gewerblichen oder öffentlichen Tätigkeit abgegeben wird | § 31 Abs. 1, § 2 Nr. 8, 9 TrinkwV |
| Trinkwassererwärmung | ein Speicher-Trinkwassererwärmer oder ein zentraler Durchfluss-Trinkwassererwärmer mit mehr als 400 Litern Inhalt vorhanden ist oder mindestens eine Leitung zwischen Abgang des Erwärmers und Entnahmestelle mehr als 3 Liter fasst; der Inhalt einer Zirkulationsleitung zählt nicht | § 31 Abs. 1 Nr. 1 TrinkwV |
| Vernebelung | Duschen oder andere Einrichtungen vorhanden sind, in denen es zu einer Vernebelung des Trinkwassers kommt | § 31 Abs. 1 Nr. 2 TrinkwV |
| Gebäude | sich die Wasserversorgungsanlage nicht in einem Ein- oder Zweifamilienhaus befindet | § 31 Abs. 1 Nr. 3 TrinkwV |
Was gewerbliche und öffentliche Tätigkeit heißt, definiert § 2 TrinkwV. Welche Nutzungen eines Nichtwohngebäudes darunter fallen, legt die Verordnung für keinen Gebäudetyp fest; diese Seite ordnet kein einzelnes Gebäude ein.
Gewerblich ist nach dem Wortlaut „die unmittelbare oder mittelbare, zielgerichtete Bereitstellung von Trinkwasser im Rahmen einer Vermietung oder einer sonstigen selbständigen, regelmäßigen und in Gewinnerzielungsabsicht ausgeübten Tätigkeit“ (§ 2 Nr. 8).
Herleitung und Fundstellen · 1 Absatz
Öffentlich ist „die Bereitstellung von Trinkwasser für einen unbestimmten, wechselnden und nicht durch persönliche Beziehungen mit der bereitstellenden Person verbundenen Personenkreis“ (§ 2 Nr. 9).
Wer für die Untersuchung verantwortlich ist
Verpflichtet ist der Betreiber der Wasserversorgungsanlage. § 2 Nr. 3 TrinkwV definiert ihn als „ein Unternehmer oder sonstiger Inhaber einer Wasserversorgungsanlage“.
Wer bei einem vermieteten Nichtwohngebäude Inhaber der Anlage ist, bestimmt die Verordnung nicht; die Zuordnung ist eine Frage des Einzelfalls.
An welche Rollen die Vorschriften der Gebäudetechnik ihre Pflichten knüpfen, zeigt die Seite zur Betreiberverantwortung.
Herleitung und Fundstellen · 1 Absatz
Die Untersuchungsstelle zeigt das Erreichen des technischen Maßnahmenwerts selbst dem Gesundheitsamt an (§ 53 Abs. 1 TrinkwV); der Betreiber sichert bei der Beauftragung vertraglich, dass sie ihn darüber unverzüglich informiert (§ 39 Abs. 4 Nr. 2 TrinkwV).
Wie oft untersucht wird
Der Turnus hängt an der Art der Abgabe; für eine Gebäudewasserversorgungsanlage regelt ihn § 31 Abs. 2 Nr. 2 TrinkwV.
| Prüfung | Turnus | Art | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|
| Erste Untersuchung einer neuen Anlage | 3 bis 12 Monate nach Inbetriebnahme | gesetzliche Frist | § 31 Abs. 4 TrinkwV |
| Untersuchung, gewerbliche, nicht öffentliche Tätigkeit | mindestens alle drei Jahre | Höchstfrist | § 31 Abs. 2 Nr. 2 lit. a TrinkwV |
| Untersuchung, öffentliche Tätigkeit (auch wenn zugleich gewerblich) | mindestens einmal jährlich | Höchstfrist | § 31 Abs. 2 Nr. 2 lit. b TrinkwV |
| Verlängertes Intervall bei öffentlicher Tätigkeit | bis zu drei Jahre, wenn das Gesundheitsamt es festlegt | behördliche Festlegung | § 31 Abs. 3 Satz 1 TrinkwV |
| Öffentliche Tätigkeit in Einrichtungen nach § 23 Abs. 5 IfSG, Pflegeeinrichtungen oder Einrichtungen mit Patienten mit höherem Legionellen-Infektionsrisiko | mindestens einmal jährlich; keine Verlängerung nach § 31 Abs. 3 Satz 1 | Höchstfrist | § 31 Abs. 2 Nr. 2 lit. b, Abs. 3 Satz 2 TrinkwV |
Die Intervalle sind Mindesthäufigkeiten.
Über die Verlängerung bei öffentlicher Tätigkeit entscheidet das Gesundheitsamt.
Herleitung und Fundstellen · 2 Absätze
Sie setzt drei aufeinanderfolgende Jahre ohne Beanstandung voraus, dazu eine unveränderte Anlage und Betriebsweise, die nachweislich mindestens den allgemein anerkannten Regeln der Technik entspricht.
Ob eine Nutzung öffentliche oder gewerbliche Tätigkeit ist, richtet sich auch in den Einrichtungen des § 31 Abs. 3 Satz 2 nach § 2 Nr. 8 und 9 TrinkwV.
Wer untersucht und die Proben nimmt
Untersuchung und Probennahme liegen bei einer zugelassenen Untersuchungsstelle; der Auftrag an sie „muss sich auch auf die Durchführung der Probennahme für die jeweilige Untersuchung erstrecken“ (§ 39 Abs. 3 TrinkwV).
Der Betreiber stellt sicher, dass an der Anlage geeignete Probennahmestellen vorhanden sind (§ 41 Abs. 4 Satz 2 TrinkwV).
Proben sind „an mehreren repräsentativen Stellen zu nehmen“ (§ 41 Abs. 4 Satz 1 TrinkwV).
Herleitung und Fundstellen · 1 Absatz
Die Listen der zugelassenen Untersuchungsstellen veröffentlicht die zuständige oberste Landesbehörde oder eine nach Landesrecht zuständige Stelle (§ 40 Abs. 2 TrinkwV).
Was dokumentiert werden muss
Der Betreiber hält das Ergebnis jeder von ihm durchzuführenden Untersuchung unverzüglich in einer Niederschrift fest; das Original ist vom Zeitpunkt der Untersuchung an mindestens zehn Jahre aufzubewahren (§ 44 Abs. 1 und 3 TrinkwV).
Bei öffentlicher Tätigkeit kommen Anzeigen an das Gesundheitsamt hinzu, etwa vier Wochen vor Errichtung, Inbetriebnahme oder wesentlicher Veränderung und innerhalb von drei Tagen nach einer Stilllegung (§ 11 Abs. 1 TrinkwV).
Bei gewerblicher, nicht öffentlicher Tätigkeit nennt § 11 Abs. 1 diese Anzeigen für die Gebäudewasserversorgungsanlage nicht.
Herleitung und Fundstellen · 2 Absätze
Kopien der Niederschriften über Legionellen-Untersuchungen nach § 31 müssen dem Gesundheitsamt nicht übersandt werden (§ 44 Abs. 2 Satz 3 TrinkwV).
Die Niederschrift nennt Adresse und Bezeichnung der Probennahmestelle, den Zeitpunkt von Entnahme und Untersuchung sowie das angewendete Verfahren (§ 44 Abs. 1 TrinkwV).
Was beim technischen Maßnahmenwert passiert
Anlage 3 Teil II TrinkwV setzt für Legionella spec. einen technischen Maßnahmenwert von „100/100 ml“. Wird er erreicht, muss der Betreiber unverzüglich handeln; Auslöser ist das Erreichen, nicht erst das Überschreiten (§ 51 Abs. 1 TrinkwV).
Kommt der Betreiber den Pflichten beim Erreichen des Maßnahmenwerts nicht nach, fordert ihn das Gesundheitsamt unter Fristsetzung auf und ordnet gegebenenfalls Maßnahmen an (§ 68 Abs. 1 und 2 TrinkwV).
§ 72 Abs. 1 TrinkwV führt unter anderem die nicht oder nicht rechtzeitig durchgeführte Untersuchung und die fehlende Risikoabschätzung als Ordnungswidrigkeiten auf.
Herleitung und Fundstellen · 1 Absatz
Die Pflichten beim Erreichen des Maßnahmenwerts im Einzelnen:
- Anzeige an das Gesundheitsamt, sofern kein Nachweis vorliegt, dass die Untersuchungsstelle bereits angezeigt hat (§ 51 Abs. 1 Nr. 1 TrinkwV)
- Ursachenuntersuchung mit Ortsbesichtigung und Prüfung der allgemein anerkannten Regeln der Technik (§ 51 Abs. 1 Nr. 2 TrinkwV)
- Risikoabschätzung, schriftlich, unter Beachtung der Empfehlung des Umweltbundesamts (§ 51 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 2 TrinkwV)
- Maßnahmen, die nach den allgemein anerkannten Regeln der Technik zum Schutz der Gesundheit erforderlich sind (§ 51 Abs. 1 Nr. 4 TrinkwV)
- Mitteilung der ergriffenen Maßnahmen unverzüglich an das Gesundheitsamt; Risikoabschätzung auf Verlangen (§ 51 Abs. 3 TrinkwV)
- Dokumentation unmittelbar nach Abschluss der Maßnahmen, zehn Jahre verfügbar halten (§ 51 Abs. 4 TrinkwV)
- Verbraucherinformation über das Ergebnis der Risikoabschätzung und Einschränkungen der Verwendung (§ 52 Abs. 3 TrinkwV)
Gefährdungsanalyse Trinkwasser: die TrinkwV sagt Risikoabschätzung
Wer nach einer „Gefährdungsanalyse“ für Trinkwasser sucht, findet in der Trinkwasserverordnung 2023 die „Risikoabschätzung“ (§ 51 Abs. 1 Nr. 3 TrinkwV). Das Wort „Gefährdungsanalyse“ steht dort nur im Titel der Empfehlung des Umweltbundesamts, die beim Erstellen zu beachten ist.
Pflicht wird die Risikoabschätzung mit dem Erreichen des technischen Maßnahmenwerts; wer sie erstellt, legt § 51 TrinkwV nicht fest.
Mindestens enthält sie nach § 51 Abs. 2 TrinkwV:
Herleitung und Fundstellen · 1 Absatz
- eine Beschreibung der Wasserversorgungsanlage,
- die Beobachtungen der Ortsbesichtigung,
- festgestellte Abweichungen von den allgemein anerkannten Regeln der Technik,
- sonstige Erkenntnisse über Wasserbeschaffenheit, Anlage und Nutzung,
- die Legionellen-Ergebnisse mit Probennahmestellen, Datum und Uhrzeit.
Die Empfehlung des Umweltbundesamts trägt den Titel „Empfehlungen für die Durchführung einer Gefährdungsanalyse gemäß Trinkwasserverordnung – Maßnahmen bei Überschreitung des technischen Maßnahmenwertes für Legionellen“ und ist in § 51 Abs. 1 Nr. 3 TrinkwV mit „vom Dezember 2012 (Bundesgesundheitsblatt 2023 S. 188)“ angegeben.
Häufige Fehlannahmen zur Legionellenprüfung
| Aussage | Was die Trinkwasserverordnung sagt | Fundstelle |
|---|---|---|
| „Pflicht ab einer Großanlage mit über 400 Litern.“ | Den Begriff „Großanlage“ führt die TrinkwV 2023 nicht. 400 Liter sind eine von zwei Alternativen; die drei übrigen Merkmale müssen hinzukommen. | § 31 Abs. 1 TrinkwV |
| „Die Untersuchung ist jährlich Pflicht.“ | Jährlich bei öffentlicher Tätigkeit, sofern das Gesundheitsamt nicht bis zu drei Jahre festlegt; bei gewerblicher, nicht öffentlicher Tätigkeit mindestens alle drei Jahre. | § 31 Abs. 2 und 3 TrinkwV |
| „Ab 100 KBE muss eine Gefährdungsanalyse her.“ | Anlage 3 nennt den Wert als „100/100 ml“, eine Einheit „KBE“ steht dort nicht. Auslöser ist das Erreichen; das Dokument heißt Risikoabschätzung. | § 51 Abs. 1, Anlage 3 Teil II TrinkwV |
| „Die Proben kann der Hausmeister ziehen.“ | Die Probennahme liegt bei der zugelassenen Untersuchungsstelle; der Auftrag muss sie umfassen. | § 39 Abs. 1 und 3 TrinkwV |
| „Die Trinkwasserverordnung schreibt 60 °C vor.“ | Eine Betriebstemperatur nennt die Verordnung nicht; sie verlangt den Betrieb nach den allgemein anerkannten Regeln der Technik, etwa DVGW W 551 und VDI 6023. | § 13 Abs. 1 TrinkwV |
Schnittstelle zur Gebäudeautomation
Eine Temperaturüberwachung von Speicheraustritt und Zirkulationsrücklauf über die Gebäudeautomation kann Abweichungen früh sichtbar machen; eine Untersuchung nach § 31 TrinkwV ersetzt sie nicht.
§ 56 Abs. 2 Nr. 1 GModG nennt als Funktion des Systems für die Gebäudeautomatisierung und Gebäudesteuerung die „kontinuierliche Überwachung, Protokollierung und Analyse der Verbräuche aller Hauptenergieträger sowie aller gebäudetechnischen Systeme“. Das ist eine Energie-Funktion; einen Zweck der Trinkwasserhygiene nennt § 56 nicht.
Dieselbe Datenbasis kann beiden Zwecken dienen. Was die Vorschrift verlangt, beschreibt die Seite zum Energiemonitoring.
Herleitung und Fundstellen · 1 Absatz
Eine Betriebstemperatur oder eine Pflicht, Temperaturen laufend zu messen oder zu überwachen, enthält die Trinkwasserverordnung nicht; sie verlangt Planung, Errichtung und Betrieb mindestens nach den allgemein anerkannten Regeln der Technik (§ 13 Abs. 1 TrinkwV).
Fragen zur Legionellenprüfung
Bei gewerblicher, nicht öffentlicher Abgabe mindestens alle drei Jahre, bei öffentlicher Tätigkeit mindestens jährlich (§ 31 Abs. 2 Nr. 2 TrinkwV). Das Gesundheitsamt kann dort bis zu drei Jahre festlegen, außer für Einrichtungen nach § 23 Abs. 5 IfSG, Pflegeeinrichtungen und Einrichtungen mit Patienten mit höherem Legionellen-Infektionsrisiko.
Wenn alle vier Merkmale des § 31 Abs. 1 TrinkwV vorliegen: gewerbliche oder öffentliche Abgabe, ein Speicher- oder zentraler Durchfluss-Trinkwassererwärmer über 400 Liter oder mehr als 3 Liter in einer Leitung vom Erwärmer zur Entnahmestelle, Duschen oder Vernebelung, kein Ein- oder Zweifamilienhaus. Gewerblich ist auch die Bereitstellung bei einer Vermietung.
Eine zugelassene Untersuchungsstelle; der Untersuchungsauftrag muss die Probennahme umfassen (§ 39 Abs. 1 und 3 TrinkwV). Der Betreiber sorgt dafür, dass geeignete Probennahmestellen vorhanden sind (§ 41 Abs. 4 TrinkwV).
Der Betreiber zeigt das dem Gesundheitsamt an, sofern ihm kein Nachweis über die Anzeige der Untersuchungsstelle vorliegt, lässt die Ursachen untersuchen, erstellt eine schriftliche Risikoabschätzung und führt die erforderlichen Maßnahmen durch (§ 51 Abs. 1 TrinkwV). Die Maßnahmen sind zu dokumentieren und zehn Jahre verfügbar zu halten.
Die TrinkwV 2023 verlangt nach Erreichen des technischen Maßnahmenwerts eine schriftliche Risikoabschätzung (§ 51 Abs. 1 Nr. 3 TrinkwV). Das Wort „Gefährdungsanalyse“ steht dort nur im Titel der Empfehlung des Umweltbundesamts, die dabei zu beachten ist.
Welche Prüfpflichten an weiteren Anlagen Ihres Gebäudes hängen, stellt der Pflichten-Explorer als Prüfplan zusammen. Diese Seite behandelt die Trinkwasserverordnung vom 20. Juni 2023; Regelungen der Länder und Anordnungen des Gesundheitsamts im Einzelfall sind nicht enthalten. Welche Fundstelle ab wann gilt, führt der Rechtsstand dieser Angaben.
Recherche, keine Rechtsberatung. Diese Seite ersetzt keine anwaltliche Prüfung im Einzelfall.