Ratgeber

Frist 31. Dezember 2029: der Plan für die Nachrüstung

Zuletzt geprüft 01.09.2026 Lesezeit ca. 11 Minuten

Für ein Nichtwohngebäude mit einer Anlage von mehr als 70 Kilowatt Nennleistung endet die Nachrüstfrist mit dem Ablauf des 31. Dezember 2029 (§ 56 Abs. 1 GModG). Bis dahin ist auszurüsten, es sei denn, die Ausrüstung ist technisch nicht möglich oder wirtschaftlich unzumutbar.

Zum 1. Januar 2027 ändert sich das GModG.

Der Wegfall der Heizungsprüfung bei standardisierter Gebäudeautomation steht dann in § 60b Absatz 6 GModG, der Nachweis über Projektunterlagen in Absatz 7. Die Frist des § 56 GModG zum 31. Dezember 2029 bleibt unverändert. Was sich ändert

Erfasst sind Heizungs- und Klimaanlagen sowie ihre Kombinationen mit Lüftungsanlagen. Denselben Stichtag nennt § 56 Abs. 6 GModG für die automatische Beleuchtungssteuerung.

Der Stichtag wirkt ohne Bescheid

Am 1. Januar 2030 steht fest, ob die Ausrüstungspflicht des § 56 Abs. 1 GModG erfüllt ist, soweit nicht der Vorbehalt des Absatzes 1 oder die längere Frist des Absatzes 4 greift. Die Pflicht entsteht ohne Bescheid und ohne Aufforderung.

Für die Nachrüstung im Bestand sieht das Bundesgesetz keine turnusmäßige Melde-, Vorlage- oder Registerpflicht vor; der Nachweis wird erst auf Verlangen fällig.

Adressat ist der Eigentümer. § 56 Abs. 1 GModG nennt keinen Verantwortlichen. § 8 Abs. 1 GModG weist die Einhaltung dieses Gesetzes dem Bauherrn oder Eigentümer zu, soweit nicht ausdrücklich ein anderer Verantwortlicher bezeichnet ist. Wer im Auftrag des Eigentümers an der Anlagentechnik tätig wird, ist nach § 8 Abs. 2 GModG im Rahmen seines Wirkungskreises mitverantwortlich. Wie sich die Aufgabe zwischen Eigentümer, Betreiber und Facility-Management intern verteilt, regelt das Gesetz nicht.

Herleitung und Fundstellen · 4 Absätze

Das Bundesgesetz sieht kein Verfahren vor, das den Stichtag in Gang setzt, und keine vorherige behördliche Feststellung. Die Erfüllungserklärung nach § 92 GModG betrifft zu errichtende Gebäude und Änderungen im Sinne des § 36, nicht die Bestandsnachrüstung. Die Stichprobenkontrolle nach § 99 GModG betrifft Energieausweise und Inspektionsberichte über Klimaanlagen.

Vorgesehen ist nach § 95 GModG die Anordnung der zuständigen Behörde im Einzelfall. Landesrechtliche Vollzugsregelungen lässt § 94 GModG ausdrücklich zu; die Angabe oben betrifft das Bundesrecht und enthält sie nicht.

Den Nachweis führt ein Dokument: Der ausführende Betrieb stellt beim Einbau eines Systems nach § 56 eine Unternehmererklärung aus. Der Eigentümer bewahrt sie mindestens zehn Jahre auf und legt sie der nach Landesrecht zuständigen Behörde auf Verlangen vor (§ 96 Abs. 2 GModG).

Wen die Pflicht trifft und woran sie hängt, zeigt die Pflicht im Überblick.

Schematische Darstellung von vier Etappenkarten, die von einem Kalenderblatt aus rückwärts laufen; die Reihe der Etappenkarten ist hervorgehoben
  • 01 Bestandsaufnahme je Anlage
  • 02 Anforderungen festlegen und ausschreiben
  • 03 Ausführung und Einregelung
  • 04 Unternehmererklärung entgegennehmen

Welche Termine im Gesetz stehen

§ 56 GModG nennt für die Nachrüstung im Bestand drei Zeitangaben: den Stichtag 31. Dezember 2029, ein Einbau-Bezugsfenster vor dem 1. Januar 2027 und eine Fristlänge von zehn Jahren. Einen Beginn dieser zehn Jahre nennt er nicht und damit auch kein Enddatum.

Datum Was daran hängt Fundstelle
29.07.2026 Die heutige Fassung des § 56 ist in Kraft BGBl. 2026 I Nr. 226, Art. 1 i. V. m. Art. 9 Abs. 1
31.12.2026 (gerechnet) Ende des Bezugsfensters „bis zu drei Jahren vor dem 1. Januar 2027” § 56 Abs. 4 Satz 1
01.01.2027 Der Verweis in § 74 Abs. 3 Nr. 1 wird auf § 56 Abs. 2 umgestellt BGBl. 2026 I Nr. 226, Art. 2 Nr. 28 Buchst. c
31.12.2029 Ablauf der Nachrüstfrist für das System (Abs. 1) und für die automatische Beleuchtungssteuerung (Abs. 6) § 56 Abs. 1, Abs. 6
zehn Jahre Länge der verlängerten Frist nach Abs. 4 — ohne im Text genannten Beginn § 56 Abs. 4 Satz 2
zehn Jahre Aufbewahrungsdauer der Unternehmererklärung § 96 Abs. 2

Der 31. Dezember 2026 ist aus „bis zu drei Jahren vor dem 1. Januar 2027” gerechnet; anders als bei der Zehnjahresfrist nennt der Wortlaut hier den Anknüpfungspunkt.

Zwei der sechs Zeilen sind Fristlängen, keine Termine. Ein aus § 56 Abs. 4 Satz 2 GModG gerechnetes Enddatum wäre eine Auslegung, kein Zitat, auch wenn die Rechnung naheliegt.

Herleitung und Fundstellen · 1 Absatz

Die Aufbewahrungsdauer des § 96 Abs. 2 GModG ist eine eigene Zehnjahresfrist mit anderem Gegenstand. Sie beginnt mit einem Dokument, nicht mit einem Stichtag, und hat mit der verlängerten Nachrüstfrist des Absatzes 4 nichts zu tun.

Vom Stichtag rückwärts: vier Etappen bis zur Unternehmererklärung

Schematische Darstellung der Etappe Bestandsaufnahme: ein Klemmbrett am Heizkessel, das Klemmbrett ist hervorgehoben
Schematische Darstellung der Etappe Ausschreibung: ein Stapel leerer Blätter, das oberste Blatt ist hervorgehoben
Schematische Darstellung der Etappe Ausführung: die Montage einer Leitstelle an der Wand, der Schaltschrank ist hervorgehoben
Schematische Darstellung der Etappe Erklärung: ein Blatt mit Unterschriftszeile, der Schriftzug auf der Linie ist hervorgehoben

Der Zeitplan wird nicht vom Startdatum her gebaut, sondern vom Nachweis: Am Ende steht die Unternehmererklärung des ausführenden Betriebs, die der Eigentümer mindestens zehn Jahre aufbewahrt. Von dort zurück ergeben sich vier Etappen: Bestandsaufnahme, Anforderungen, Ausführung, Nachweis. Sie sind eine Arbeitsgliederung, keine gesetzlich vorgeschriebene Reihenfolge.

Diese vier Etappen sind unsere Empfehlung, wie sich ein Termin- und Budgetrahmen aus den Ergebnispflichten des Gesetzes herleiten lässt. § 56 GModG schreibt weder eine Abfolge noch Zwischentermine vor, und er verteilt auch keine Rollen: Wer intern welche Etappe verantwortet, ist nicht geregelt. Der einzige Termin, der aus dem Gesetz kommt, ist der Stichtag am Ende.

Etappe 1: Bestandsaufnahme je Anlage

Zuerst steht fest, welche Anlagen im Gebäude betrieben werden und welchem der vier in Absatz 1 genannten Anlagentypen sie entsprechen. Dazu kommt die Nennleistung, die der Hersteller für die Anlage festgelegt hat.

Herleitung und Fundstellen · 2 Absätze

Maßgeblich ist die Herstellerangabe in Kilowatt (§ 3 Abs. 1 Nr. 21 GModG). Zu finden ist sie am Typenschild oder im Datenblatt der Anlage; der gemessene Verbrauch und die Anschlussleistung des Netzbetreibers sind es nicht. Liegt eine Anlage nahe an der Schwelle, gehört die Einordnung in eine fachkundige Prüfung.

Ergebnis dieser Etappe: eine Anlagenliste mit Typ und Nennleistung je Anlage.

Etappe 2: Anforderungen festlegen und ausschreiben

Den Mindestumfang setzt § 56 Abs. 2 GModG: Sein Funktionskatalog ist die Mindestanforderung an das System und umfasst sechs Nummern, von der kontinuierlichen Überwachung der Verbräuche bis zur Überwachung der Raumklimaqualität. Wer sie in eine Leistungsbeschreibung übersetzt, macht Angebote vergleichbar und den späteren Nachweis prüfbar.

Herleitung und Fundstellen · 3 Absätze

Die sechs Nummern im Einzelnen führt der Funktionskatalog des Absatzes 2; was darüber hinaus dokumentiert werden soll, ist Sache des Vertrags und nicht des Gesetzes.

Wer Fördermittel nutzen will, stellt den Antrag in dieser Etappe. In den BEG Einzelmaßnahmen ist er nach Nummer 9.2.1 der BEG-EM-Richtlinie vor Vorhabenbeginn zu stellen; als Vorhabenbeginn gilt grundsätzlich der Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrags. Bei Antragstellung muss bereits ein Vertrag unter auflösender oder aufschiebender Bedingung der Förderzusage vorliegen; ein Rechtsanspruch besteht nach Nummer 7.2 nicht. Andere Programme regeln den Zeitpunkt in ihren eigenen Unterlagen; Einzelheiten unter Förderwege für Gebäudeautomation. Den Rechenweg zur Größenordnung der Ausgaben zeigt die Seite zu den Kosten der Nachrüstung.

Ergebnis dieser Etappe: eine Leistungsbeschreibung, die die sechs Nummern des Absatzes 2 abbildet, und, wo gefördert werden soll, ein Förderantrag vor Vorhabenbeginn.

Etappe 3: Ausführung und Einregelung

In dieser Etappe entsteht der Zustand, den Absatz 1 zum Stichtag verlangt: ein eingebautes System; der Wortlaut spricht von „ausgerüstet”. Das technische Inbetriebnahme-Management einschließlich der Einregelung über eine Heiz- und eine Kühlperiode steht in § 56 Absatz 3 und gilt dort für zu errichtende Gebäude. Für die Nachrüstung im Bestand verlangt § 56 es nicht. Wer es dennoch will, muss es vereinbaren.

Herleitung und Fundstellen · 2 Absätze

Für die Dauer dieser Etappe gibt es einen belegten Anhaltspunkt: In 82 ausgewerteten öffentlichen Vergaben lag der Ausführungszeitraum für Bauleistungen der Gebäudeautomation im Median bei 346 Tagen. Die Übertragung auf ein einzelnes Objekt ist eine Schätzung; die Auswertung steht unter Wie lange dauert eine Nachrüstung?

Ergebnis dieser Etappe: ein eingebautes System.

Etappe 4: Unternehmererklärung entgegennehmen und zehn Jahre aufbewahren

Die Unternehmererklärung stellt der ausführende Betrieb aus, nicht der Eigentümer. Wer geschäftsmäßig ein System für die Gebäudeautomatisierung nach § 56 in ein bestehendes Gebäude einbaut, bestätigt dem Eigentümer schriftlich, dass die eingebauten Anlagenteile den Anforderungen entsprechen (§ 96 Abs. 1 Satz 1 Nr. 10 GModG).

Herleitung und Fundstellen · 6 Absätze

Der Betrieb schuldet sie unverzüglich nach Abschluss der Arbeiten. Wer sie nicht bei der Abnahme einfordert, ist später auf die Mitwirkung des Betriebs angewiesen. Aufzubewahren hat sie nach § 96 Abs. 2 GModG der Eigentümer, mindestens zehn Jahre; vorzulegen hat er sie der nach Landesrecht zuständigen Behörde auf Verlangen.

Der Einbau kann eine zweite Pflicht berühren: Die Heizungsprüfung nach § 60b Abs. 1 GModG entfällt bei standardisierter Gebäudeautomation nach § 56, allerdings nur dort, wo sie überhaupt greift. Sie greift bei einer Heizungsanlage mit Wasser als Wärmeträger in einem Gebäude mit mindestens sechs Wohnungen oder sonstigen selbständigen Nutzungseinheiten.

Das Einbaudatum bestimmt nur die Frist: innerhalb eines Jahres nach Ablauf von 15 Jahren nach Einbau oder Aufstellung (§ 60b Abs. 1 Satz 1 GModG, der zusätzlich Wärmepumpen ausnimmt). Für Anlagen von vor dem 1. Oktober 2009 gilt nach Satz 2 der 30. September 2027.

Der Wegfall steht bis zum 31. Dezember 2026 in § 60b Abs. 7 GModG und ab dem 1. Januar 2027 in Absatz 6. Den Nachweis führen Projektunterlagen in überprüfbarer Form (§ 60b Abs. 8, ab dem 1. Januar 2027 Absatz 7). Was das Gesetz mit „standardisiert” verlangt, sagt der Wortlaut nicht.

Ergebnis dieser Etappe: ein ablagefähiges Dokument, das die Pflichterfüllung belegt.

Etappe 1 ist der Teil, den Sie ohne Vorarbeit beginnen können: Anlage für Anlage prüfen.

Woran Sie eine belastbare Angabe zur Dauer erkennen

Eine belastbare Angabe zur Dauer nennt drei Dinge: ihre Datengrundlage, den Anlagenumfang und den Leistungsbereich, für den sie gilt. Fehlt eines davon, bleibt offen, worauf die Zahl beruht; für einen Termin, den Sie gegenüber einer Geschäftsführung oder einem Träger vertreten, ist das eine schwache Grundlage.

Für die Inbetriebnahmephase gebäudetechnischer Anlagen liegt eine solche Angabe vor: Sie erstreckt sich nach der AMEV-Empfehlung Inbetriebnahmemanagement „je nach Komplexität der technischen Anlagen über 6 Wochen bis zu 6 Monaten”. Diese Spanne beschreibt die Inbetriebnahme in Neubauten und großen Sanierungen der öffentlichen Hand, nicht die Dauer einer Bestandsnachrüstung nach § 56 Abs. 1 GModG. Fundstelle: AMEV-Empfehlung Nr. 170 „Inbetriebnahmemanagement”, Ausgabe vom 16. Oktober 2023.

Die übrigen Etappen datieren Sie aus Ihren eigenen Regeln. Wo eine Vergabeordnung oder eine interne Beschaffungsrichtlinie gilt, stehen die Fristen für Bestandsaufnahme, Ausschreibung und Abnahme dort und setzen den Takt. Mehr zur Dauer: Wie lange dauert eine Nachrüstung?

Das Einbaufenster für vorhandene Systeme

§ 56 Abs. 4 GModG erlaubt die Nachrüstung nach dem 31. Dezember 2029 unter den Voraussetzungen, die der Absatz nennt — neben denen des Absatzes 1. Das vorhandene System muss in einem Zeitraum von bis zu drei Jahren vor dem 1. Januar 2027 eingebaut worden sein und darf die Anforderungen des Absatzes 2 nicht erfüllen.

Die Frist zur Erfüllung dieser Verpflichtung beträgt nach dem Wortlaut zehn Jahre; einen Beginn dieser Frist nennt § 56 Abs. 4 GModG nicht.

„(4) Wurde in ein bestehendes Nichtwohngebäude in einem Zeitraum von bis zu drei Jahren vor dem 1. Januar 2027 ein System für die Gebäudeautomatisierung und Gebäudesteuerung eingebaut, das nicht den Anforderungen des Absatzes 2 entspricht, darf der Eigentümer die Nachrüstung des Systems, um die Anforderungen des Absatzes 1 einzuhalten, nach dem 31. Dezember 2029 vornehmen. Die Frist zur Erfüllung dieser Verpflichtung beträgt zehn Jahre.”

Fundstelle: § 56 Abs. 4 GModG, gesetze-im-internet.de.

Der Tatbestand des § 56 Abs. 4 GModG stellt zwei Prüffragen an das vorhandene System. Wann wurde es eingebaut, liegt der Zeitpunkt im Fenster vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2026? Und erfüllt es die Anforderungen des Absatzes 2 oder nicht? Beide Fragen beantwortet die Bestandsaufnahme aus Etappe 1. Eine Handlungsempfehlung folgt aus dem Fenster ausdrücklich nicht.

Die EU-Vorgabe hinter der Frist

§ 56 Abs. 1 GModG setzt Artikel 13 Absatz 9 Buchstabe b der Richtlinie (EU) 2024/1275 um. Schwelle und Datum sind auf beiden Ebenen gleich verankert: mehr als 70 Kilowatt Nennleistung und der 31. Dezember 2029.

Fragen zur Nachrüstfrist 31. Dezember 2029